乘风破浪，连云港！

改革浪奔，开放(kāifàng)潮涌。在“十四五”规划收官与“十五五”开局(kāijú)的关键节点，作为东西双向开放门户和“一带一路”重要支点连云港，正以开放驱动探路高水平(gāoshuǐpíng)开放新境界更加有力服务开放发展大局。 根植开放基因，勇拓发展新局(xīnjú)。如今的连云港正以改革破局、以开放赋能在高质量发展的浪潮中激扬起一串串(yīchuànchuàn)“破壁”浪花。 外贸突围：规模与质量的“双轮(shuānglún)跃升” 在“十四五”规划收官的关键节点，连云港外贸交出了一份亮眼的“成长答卷”：2021—2024年(nián)，全市外贸进出口总额从936.7亿元(yìyuán)跃升至1591亿元，年均增速(zēngsù)(zēngsù)25%，实现“破百亿美元(bǎiyìměiyuán)、跨千亿元、冲1500亿元”的三级跳；2024年服务(fúwù)贸易进出口额增速53.8%、全省第一，较“十三五”末增长194.6%；知识密集型服务贸易四年增长超2倍，增速同样领跑全省。 规模增长，根基在于(zàiyú)结构优化。在益海（连云港）粮油工业(gōngyè)有限公司的产品展厅，整齐陈列(chénliè)的上百种产品——涵盖食用油、米面乃至日化用品，直观展示了其多元化布局。公司人事行政部经理高波(gāobō)介绍，“作为集粮油加工、仓储物流、内外贸(nèiwàimào)于一体的大型企业，我们目前日加工大豆达6000吨，日罐装包装油2600吨。” 这种高效产能，正是连云港外贸结构(jiégòu)持续优化的生动注脚(zhùjiǎo)。2024年，连云港市(liányúngǎngshì)一般贸易占比81.1%，较“十三(shísān)五”末提升8.9个百分点；民营企业贡献超60%出口额；机电产品出口突破(tūpò)百亿，太阳能电池等高新技术产品出口成为新增长点；生物航油“白名单”出口全国先行先试，带动全年新增40亿元绿色贸易量。 更值得关注的是市场多元化的突破(pò)。对“一带一路”共建国家进出口连续四年增速20%以上，2024年首次破千亿元(yìyuán)；对RCEP成员国进出口303.4亿元，实现由降转增(zhuǎnzēng)；伊拉克(yīlākè)、沙特阿拉伯、阿联酋等新兴市场分别增长136.6%、116.3%、50.7%……这些数据背后，是我市(wǒshì)积极构建“东联日韩、西接中亚、南通东盟、北达蒙俄”全球合作网络的不断(bùduàn)努力。 跨境电商：从“试水”到“领跑”的(de)“加速度” 在(zài)连云港综保区跨境电商(diànshāng)产业园的启程华东中心仓，随着热敏快递打单机“滴、滴、滴……”的声声脆响，一件件跨境电商包装完成，即将发往消费者手中。“我们主要通过‘1210’方式进口日韩(hán)化妆品、美国保健药品，目前每月在‘点点通(diǎndiǎntōng)’平台的跨境进口单超6000单。”该(gāi)仓库(cāngkù)管理员谢春国介绍，借助连云港综保区跨境电商产业园这个平台，他所在的公司既享受到房租、水电减免等政策红利，相关(xiāngguān)产品借助“自贸(zìmào)跨境购”体验中心一路热销，又享受到与国内快递物流一样的优质低价服务，公司综合运营成本降低(jiàngdī)30%以上，政府和海关全天候服务保障更是解除了企业后顾之忧。 这仅是连云港市跨境(kuàjìng)电商(diànshāng)发展的一个切面。“十四五”以来，全市(quánshì)跨境电商综试区经营主体突破5000家，建成4个跨境电商产业园，其中(qízhōng)省级跨境电商产业园3个，预计累计交易额超200亿元；46家传统外贸企业“触电”转型、扬帆出海，东海县建成跨境电商监管仓、晶贸通平台，水晶跨境电商成为全国(quánguó)“特色产业出海”典范。 这份“加速度(jiāsùdù)”的(de)背后，是政策先行的“硬核支撑”。连云港海关推出的“7×24小时预约通关”“进口船边直提”“出口抵港(dǐgǎng)直装”等一系列改革措施，协调理顺口岸通关各环节，持续提升(tíshēng)通关便利化水平。去年出台的《连云港市推进跨境电商高质量发展实施意见》提出要加快跨境电商物流体系建设，增开国际货运航线，加密国际海运班次，提升跨境电商海运服务能力。支持跨境电商仓储物流配套设施(shèshī)建设，对(duì)租赁海关特殊(tèshū)监管区域开展跨境电商业务的，给予企业不超过租金30%的支持，单家企业每年最高支持30万元。连云港市正以真金白银的政策激励，激发(jīfā)企业创新活力(huólì)，推动(tuīdòng)跨境电商产业链不断完善。 自贸片区：制度创新与产业聚集的“双向奔赴(bēnfù)” 近日，苏悦海公司(gōngsī)船(chuán)员欣喜地收到了(le)由连云港海事局签发的“江苏沿海一等港作(gǎngzuò)船轮机长”证书。这本突破性证书的诞生，源于自贸试验区(shìyànqū)连云港片区率先实施的跨辖区港作船船员一体化管理改革。该举措针对江苏沿海各(gè)港口（南通、盐城、连云港）港作船船员证书长期存在的区域壁垒问题，充分发挥自贸区“先行先试”优势，联动省内沿海城市协同创新。此举不仅极大便利了船员在江苏沿海港口的跨区域就业，更有效降低(jiàngdī)了相关航运企业的运营成本。 作为仅占全市面积2.7‰的“试验田”，自贸试验区连云港片区用制度创新撬动了(le)产业集聚的“乘数效应”：截至2024年底，累计形成(xíngchéng)138项制度创新成果(chéngguǒ)，其中“海事政务闭环管理”等3项全国复制推广，“中欧班列‘保税+出口’货物集装箱混拼(hùnpīn)”等38项省级推广；国内首推铁水联运“一单(yīdān)到底”，成立首个海事海关危险品联合查验中心，首创“五定”方便旗轮免引航(yǐnháng)作业……这些创新不仅(bùjǐn)提升了通关效率，更吸引了超2万家市场主体入驻。 连云港将(jiāng)努力推进集成性、系统性制度创新，推动改革创新红利不断(bùduàn)转化为产业发展动力、贸易开放活力，将自贸试验区连云港片区打造(dǎzào)成为开放层次更高、辐射作用更强、营商环境(huánjìng)更优的改革开放新高地。 营商环境：从“单点突破”到“系统优化”的“链式(liànshì)改革” 在市(shì)公共资源交易(jiāoyì)中心智能开标厅内，某(mǒu)小区建设工程项目准时开标，吸引了众多投标企业参与。活跃的竞标场景(chǎngjǐng)，得益于连云港市在全国率先实现公共资源交易领域移动数字证书（CA）互认。自2024年(nián)9月接入国家(jiā)平台后，企业只需“一次认证”，即可“处处通行”，显著降低了招投标的制度交易成本。这项改革有效(yǒuxiào)提升了市场主体在公共资源交易平台整合共享中的获得感。据统计，今年上半年全市各类公共资源交易项目1296 个，交易金额约130亿元(yìyuán)，投标主体30433 家，不见面交易率99.9%。 这仅是该市优化(yōuhuà)营商环境的一个缩影。在(zài)口岸领域(lǐngyù)(lǐngyù)，“E港通”智慧服务平台覆盖90%口岸信息业务，货物进场时间从10分钟缩减至30秒，国际船舶通关时间从24小时压缩至1小时；在开发区(kāifāqū)领域，“立即解决、问题清零”机制获评2024年度中国开发区营商环境百家案例，“建筑工程施工许可分阶段办理”在全省推广；在数据(shùjù)领域，连霍新亚欧陆海联运数据大通道入选国家数字化转型重点工程，推动(tuīdòng)“信息互认、数据共享”。 愿得云帆三千尺，勇立潮头续远航。开放(kāifàng)是连云港(liányúngǎng)最鲜明的标识，也是连云港乘风破浪始终高扬的风帆。站在“十四五”规划收官(shōuguān)与“十五五”开局的交汇点(jiāohuìdiǎn)，连云港以开放的姿态拥抱(yōngbào)世界，在时代发展浪潮中展露身姿，矢志不渝为实现“后发先至”拼搏奋斗，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。 通讯员(tōngxùnyuán) 张明兴 刘莹 徐婉珺 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞(zhānglíngfēi) 摄影 樊晓姝 王健民